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电价不上涨,电企就亏损?

2010-08-22 13:35:04

消息来源:中国法治 评论
作者: 池 墨    发布时间: 2008-09-27 13:59:20



    今年以来,在紧缩的货币政策、电煤价格暴涨、电力价格管制以及严重自然灾害等多种因素的影响下,我国电力行业陷入了全行业亏损的境地。而进入下半年,电力企业在国家允许的范围内多次上调电价,缓解部分成本压力。穗恒运、粤电力等多家公司表示,对公司部分电价做向上调整。有业内人士表示,电力企业下半年预计压力相对减小,利润可能有所改观。(《广州日报》9月26日)

  对产品价格进行上调,以缓解成本压力,这是提高企业利润的一种市场手段。但是,电力事关民生,涨价需要慎重,谨防电力企业将成本转移到普通民众身上,让老百姓来为电企的高成本和高收入埋单,这不公平。电力企业的业绩改观,虽然有助于保障电力供应和社会的稳定,但是,电力业绩改观如果依靠涨价来实现,则难显公平。

  2002年,国务院出台了我国电力体制改革方案,以打破垄断为核心,对国家电力实行“厂网分开、输配分开、主辅分开”的改革,改变了国家电力几十年集发输配于一体的高度垄断的管理体制。这种改革首先将厂网分开,但是这种厂网分开的改革并没有形成有效的竞争和管理机制,对于电力企业来说,厂网分开只是利益的再分配。厂网分开虽然打破了国家电力部门对发电市场的垄断,但电力企业长期以来形成的垄断优势,仍然让电力企业处于霸主地位。而且电力企业一亏损,就嚷嚷着要涨价。

  国家改革电力管理体制,重点是通过培育发电端市场和配售电端市场,打破过去那种独家垄断生产营销电力的旧体制。但是,在培育两个市场竞争主体时,在管理机制上并没有大的改善,这两个市场主体沿用的仍然是过去的那种管理模式,享受的仍然是以往那种超出正常范围的利益。

  这些年来,虽然电力行业也在进行改革,但仍然存在不小的阻力。今年以来,面对企业经营中的各种情况,央企的降本增效工作力度日益加大,各种强化管理、压减开支措施陆续出台实施,有的电力企业领导带头降薪,却未能赢得掌声和喝彩,相反,质疑的声音不少。一是有的电力企业的管理者为什么能够自降30%的薪酬,他们原来的薪酬是多少,是不是太高?二是电力企业领导的薪酬是谁定的,是否公平、合理?三是管理层降薪了,其他员工呢?

  其实,电企亏损与否,绝不能由电企自己说了算,对于电企的成本及支出,国家应该进行审计,挤出成本和支出水分。否则,电企老是说自己亏损怎么办?难道电价也要稀里糊涂地一直跟着涨下去?



来源: 新华网
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